多項優化措施助中小企拓市場

麥美儀會長(香港中小型企業聯合會(聯合會)會長)、陳麗芳主席(聯合會主席)、各位嘉賓、各位傳媒朋友:

我很高興與大家一起見證香港中小型企業聯合會第11屆會董就職典禮,以及慶祝聯合會創會22周年。今晚亦是國際女企業家協會成立典禮及大灣區傑出女企業家獎2018頒獎典禮。首先,我恭賀各位新任理事正式就職,以及各得獎女企業家。

特區政府一向十分重視中小型企業的發展,並致力為業界締造有利的營商環境。我們透過不同途徑向企業提供最新的市場資訊及諮詢服務,以及推行多項資助計劃,例如中小企業市場推廣基金和發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金(BUD專項基金)等。

在幾天前,中美元首就內地與美國的貿易糾紛進行會談,並同意暫時不會進一步互加關稅,亦願意繼續磋商,讓貿易摩擦引致的緊張氣氛和焦慮應得以暫時緩和。但雙方仍有一些深層次的結構性矛盾,磋商過程可能出現時好時壞的情況,香港不可以低估當中可能出現的風險。為鼓勵和協助香港企業拓展市場,並提升競爭力,我們提前在今年8月推行多項中小企資助計劃優化措施,包括提高資助上限、擴大BUD專項基金的資助地域範圍至東盟市場等。我們剛與東盟簽署自由貿易協議,這是很龐大的商機、市場板塊,值得大家開拓。

同時我們積極回應業界訴求,今年6月起推行多項支援措施,協助企業應對當前的貿易環境,最新一輪措施已在10月初公布,包括由香港出口信用保險局提供特別支援,加強保障香港出口商。

為了減輕企業的融資負擔及協助企業從貸款機構獲得融資,我們已於上月實施多項措施,優化由香港按證保險有限公司推行的中小企融資擔保計劃下,為企業提供八成信貸擔保的特別優惠措施,包括延長申請期、提高最高貸款額、延長貸款保證擔保期,以及將擔保費減半。這些措施可減低企業借貸的成本及增加可獲擔保的借貸額,幫助企業在貿易環境不明朗下應付資金周轉的問題。

另一方面,內地與美國的貿易糾紛更突顯大灣區發展規劃和「一帶一路」倡議,可以成為帶動香港未來經濟發展的火車頭。特區政府會致力促進兩地企業協作,幫助業界了解粵港澳大灣區發展和「一帶一路」項目,共同發掘機遇,包括與相關企業、專業團體和商會聯合舉辦論壇和對接交流會等,並且到內地和「一帶一路」相關國家和地區推廣香港優勢,積極支持工商及專業界別的投資及商貿配對工作。

近期中小企業關注的另一個議題是強積金安排。行政長官已在2018年施政報告宣布取消強積金「對沖」的安排,解決這個困擾勞資雙方多年的問題,體現政府願意「落水更深」,以協助僱主適應取消「對沖」的政策改變。

優化安排包括將向僱主提供第二層資助,由12年大幅延長至25年,政府在優化後的兩層資助計劃的承擔額將大幅增加至293億元,遠遠高出上屆政府方案下的79億元,以及我們在今年3月提出的172億元初步構思方案。我們相信,經大幅延長及增加的資助安排,將有效協助中小微企為處理他們可能須要支付的遣散費、長服金作出準備。此外,勞工團體擔憂有個別僱員獲得的權益總和較其在現行「對沖」制度下應獲得的為少的特殊情況,政府亦會承擔支付有關差額。

另外,我們最近亦宣布產假延長四個星期的政策,政府更破格全數承擔所有月入五萬元以下僱員的額外產假薪酬,保障婦女就業權益之餘,亦是政府推動家庭福祉的措施。

回說取消強積金「對沖」安排,政府目標是在本屆政府任期內,即2022年或以前,獲得立法會通過有關的賦權法例,並在通過法例後兩年實施取消「對沖」安排。我衷心希望中小微企,包括中小企聯合會,支持這個方案,讓這個方案得以落實。

最後,我再次祝賀中小企聯合會繼往開來,百尺竿頭,更進一步。我亦祝願國際女企業家協會會務蒸蒸日上,各位傑出女企業家發揮所長,為香港和國家長遠發展繼續出力!

(以上是政務司司長張建宗12月4日在香港中小型企業聯合會第11屆會董就職典禮暨創會22周年會慶的致辭全文)

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